加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作（排污口監(jiān)督管理新舉措）

作者：霍爾德科技更新時間：2025-07-11

加強和規(guī)范入河入海排污口監(jiān)督管理，對改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進綠色發(fā)展，保護和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用，是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力抓手，是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2河道管理條例、自然保護區(qū)條例等法規(guī)進一步明確了排污口設(shè)置審批、監(jiān)督管理的具體要求。自2018年入河排污口設(shè)置管理職責劃轉(zhuǎn)至生態(tài)環(huán)境部以來，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)扎實開展長江、黃河、渤海排污口排查整治試點，探索積累經(jīng)驗，取得積極成效。

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確提出深化排污口設(shè)置和管理改革的重大舉措。這是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護形勢，立足持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、滿足人民日益增長的美好生活需要作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要切實提高政治站位，以習近平生態(tài)文明思想為指導，準確把握《實施意見》制定出臺的重要意義、明確的重點任務和主要舉措，堅決抓好貫徹落實，為建設(shè)美麗中國作出積極貢獻。

加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作

實現(xiàn)排污口管理全覆蓋。城鄉(xiāng)面源污染已經(jīng)成為影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要因素，但現(xiàn)行入河入海排污口監(jiān)督管理范圍僅包括工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口。為全面控制入河入海污染物排放，《實施意見》在原先管理的排污口類型基礎(chǔ)上，進一步拓展排污口范圍，增加了大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等類型，基本涵蓋所有常見排污口，實現(xiàn)全覆蓋。同時鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，探索突破城鄉(xiāng)面源污染治理瓶頸。

排污口“找不著主”是長期困擾基層一線管理工作的突出問題，導致部分管理規(guī)定難以落地?！秾嵤┮庖姟芬竺鞔_每個排污口責任主體，確保事有人管、責有人負。對難以分清責任主體的排污口，地方政府要開展溯源分析，確定排污口責任主體，經(jīng)溯源后仍無法確定的，由屬地縣級或地市級人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體?！秾嵤┮庖姟愤€提出建立國家統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的排污口監(jiān)督管理工作機制，壓實地方政府屬地管理責任。

《實施意見》針對違法違規(guī)設(shè)置排污口、生活污水直排、借道排污等人民群眾關(guān)心的痛點、堵點、難點問題，提出依法取締一批違法違規(guī)設(shè)置的排污口，清理合并一批具備污水集中收集處理條件的排污口，按照有利于明晰責任、維護管理、加強監(jiān)督的要求，規(guī)范化整治一批排污口。排污口設(shè)置應當符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

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